018年3月28日，央視一則有關(guān)免費(fèi)共享Wi-Fi涉嫌非法獲取用戶信息的報道將免費(fèi)共享Wi-Fi行業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。處于輿論中央的是目前宣稱用戶量已經(jīng)高達(dá)9億的Wi-Fi萬能鑰匙。其后是一家名為Wi-Fi鑰匙的公司。

央視報道稱，上述兩家公司涉嫌非法獲取用戶信息，并通過所搜集的信息進(jìn)行廣告推廣。4月3日，工信部隨之發(fā)布通報，要求對移動應(yīng)用程序“Wi-Fi萬能鑰匙”和“Wi-Fi鑰匙”等公司進(jìn)行調(diào)查。

工信部的調(diào)查目前仍無定論。

4月11日，Wi-Fi萬能鑰匙相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《財經(jīng)》記者采訪，他說：

“Wi-Fi萬能鑰匙獲取的用戶信息均在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，還須經(jīng)過用戶同意，所獲取數(shù)據(jù)只限于提升用戶體驗，并無數(shù)據(jù)買賣行為?！?

上述負(fù)責(zé)人稱，公司正在積極配合調(diào)查。事件發(fā)生后，Wi-Fi萬能鑰匙公開聲明稱，Wi-Fi萬能鑰匙的運(yùn)行原理是熱點(diǎn)資源共享，不是破解。Wi-Fi萬能鑰匙一直重視對密碼的保護(hù)。公司已成立專門工作小組，繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品的流程。

“這個行業(yè)過去、現(xiàn)在和未來最大的問題就是難以獲得信任。”他對《財經(jīng)》記者說。

在此之前，共享Wi-Fi與共享出行、共享旅游出租等被外界普遍認(rèn)為是中國“共享經(jīng)濟(jì)”模式的典型代表。圍繞共享Wi-Fi服務(wù)，一批公司得以生存壯大。目前市面上的服務(wù)商數(shù)量高達(dá)數(shù)千家。Wi-Fi萬能鑰匙之外，百度、阿里巴巴、騰訊、360等公司都曾推出過類似的產(chǎn)品。

經(jīng)過數(shù)年前的一輪拼殺之后，Wi-Fi萬能鑰匙因其布點(diǎn)最大、用戶最多，最終成為這個市場的獨(dú)角獸，除了超過9億的總用戶數(shù)，Wi-Fi萬能鑰匙宣稱日活用戶達(dá)到2億，僅次于微信與QQ。

這也是Wi-Fi萬能鑰匙處于聲浪中央的核心原因。

不過，在上千家免費(fèi)共享Wi-Fi服務(wù)商中，正規(guī)軍之外的更大的群體在公眾視線之外，他們或者以山寨某款Wi-Fi服務(wù)商（例如Wi-Fi萬能鑰匙、騰訊Wi-Fi管家等）的App形象出現(xiàn)，或以鋪設(shè)虛假熱點(diǎn)的非法物理狀態(tài)存在。這些山寨應(yīng)用以“共享網(wǎng)絡(luò)”為名，實為獲取用戶個人信息，售賣數(shù)據(jù)盈利。

一位數(shù)據(jù)監(jiān)管分析專家對《財經(jīng)》記者說，山寨軍團(tuán)和以逐利為目的的初創(chuàng)公司從一開始就不會討論自律，Wi-Fi萬能鑰匙這樣的手握巨量用戶的大型公司，雖然初步形成了與其體量和影響力相匹配的技術(shù)體系，但在法律法規(guī)監(jiān)管缺位的情況下，一些灰度空間的存在必不可免。

高流量加上監(jiān)管缺位導(dǎo)致的行業(yè)亂象，共同構(gòu)成了共享Wi-Fi行業(yè)的紅與黑。

監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)為兩點(diǎn)：明確正規(guī)共享Wi-Fi數(shù)據(jù)分享、使用權(quán)限，建立用戶平臺信任監(jiān)管機(jī)制；其次，打擊山寨蹭網(wǎng)類應(yīng)用，還共享Wi-Fi行業(yè)共享本質(zhì)。

孵化超級流量

Wi-Fi萬能鑰匙于2012年上線，運(yùn)營方是盛大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人陳大年創(chuàng)辦的連尚網(wǎng)絡(luò)公司。其技術(shù)原理是，通過云計算技術(shù)，擁有Wi-Fi密碼的用戶可以在平臺上進(jìn)行分享，被分享的Wi-Fi可以被使用者直接免費(fèi)連接，不需要輸入密碼。

當(dāng)時，共享經(jīng)濟(jì)概念尚未普及，“共享Wi-Fi”概念一出，獲得資本的極大追捧。IT桔子數(shù)據(jù)顯示，2015年初，連尚網(wǎng)絡(luò)以10億美元的估值獲得5200萬美元的A輪融資，創(chuàng)造了境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)A輪融資額和估值的紀(jì)錄。同年6月，連尚網(wǎng)絡(luò)的股權(quán)眾籌，以認(rèn)購額超77億元人民幣、超募237倍以及融資6500萬元的成績創(chuàng)造了境內(nèi)股權(quán)眾籌的三項紀(jì)錄。

對于極度依賴智能手機(jī)的現(xiàn)代人來說，共享Wi-Fi是一個強(qiáng)需求，Wi-Fi萬能鑰匙的用戶量迅速增加。2014年12月，該公司就宣布用戶量達(dá)到5億，日均熱點(diǎn)連接數(shù)超過17億。而當(dāng)時Wi-Fi萬能鑰匙團(tuán)隊人數(shù)僅有36人。

2018年，該公司宣稱用戶數(shù)量達(dá)到9億，這幾乎是與智能手機(jī)保有量數(shù)據(jù)同步增長。

高流量也帶來了高收入，上述Wi-Fi萬能鑰匙負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者，Wi-Fi萬能鑰匙已經(jīng)實現(xiàn)盈利。

在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實現(xiàn)盈利并不容易。共享經(jīng)濟(jì)的先行者Airbnb在成立九年后的2016年底才宣布公司實現(xiàn)盈利。中國的共享經(jīng)濟(jì)公司更是為了迅速成長，拼命燒錢——估值高達(dá)576億美元的超級獨(dú)角獸滴滴出行，2018年才接近盈利；兩家明星共享單車公司摩拜與ofo，也都還距離盈利目標(biāo)尚遠(yuǎn)。

相比這些公司提供的住宿、出行服務(wù)，Wi-Fi萬能鑰匙的資產(chǎn)更輕，相對投入資金也較少。同時，在Wi-Fi萬能鑰匙推出之時，幾乎沒有強(qiáng)勁的競爭對手——360免費(fèi)Wi-Fi于2014年9月上線，騰訊的Wi-Fi管家推出時間在2016年3月。

2016年12月與2017年12月，Wi-Fi萬能鑰匙分別完成一輪超過1億美元的融資。

目前Wi-Fi萬能鑰匙的估值已經(jīng)達(dá)到50億美元，并且已經(jīng)有在香港上市的計劃。

Wi-Fi萬能鑰匙宣稱的商業(yè)模式并不復(fù)雜，與大部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品一樣，通過流量變現(xiàn)。Wi-Fi萬能鑰匙的App內(nèi)提供了一欄內(nèi)容服務(wù)，用戶可以瀏覽大量來自不同內(nèi)容平臺的資訊與文章，其中也穿插著廣告內(nèi)容，形式類似于今日頭條，這一模式也被稱為“feed流”。

這些內(nèi)容中間的廣告推送，依靠的是Wi-Fi獲取的用戶信息。Wi-Fi萬能鑰匙會獲取用戶的手機(jī)型號、GPS定位、上網(wǎng)行為等數(shù)據(jù)，在后臺進(jìn)行分析后，推送符合用戶畫像的廣告。

但Wi-Fi萬能鑰匙本質(zhì)上還是一個工具型產(chǎn)品，一位互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投資人告訴《財經(jīng)》記者，工具型產(chǎn)品的想象空間遠(yuǎn)低于生態(tài)型產(chǎn)品。這也是為什么同樣是靠流量變現(xiàn)，今日頭條估值高達(dá)500億美元，是Wi-Fi萬能鑰匙的10倍，QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，今日頭條月活躍用戶為1.7億，低于Wi-Fi萬能鑰匙宣稱的數(shù)據(jù)量。

過去幾年移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，流量紅利已經(jīng)到達(dá)瓶頸，這對于依靠流量變現(xiàn)的公司來說，是一個共同的難題。為了更大程度的吸引和沉淀流量，今日頭條在近幾年推出了大量不同形式的內(nèi)容，包括短視頻、問答等等。

Wi-Fi萬能鑰匙也在積極拓展邊界，在圖文資訊內(nèi)容之外，還推出了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、視頻等內(nèi)容，甚至還在試水游戲。

高增長的流量背后，行業(yè)對Wi-Fi技術(shù)安全性的要求也越來越高。

對此，Wi-Fi萬能鑰匙請到有“中國安全教父”之稱的龔蔚擔(dān)任首席安全官，并在2015年9月與眾安保險合作，推出Wi-Fi安全險，如有用戶通過Wi-Fi萬能鑰匙遭遇信息泄露問題，全額賠償。

Wi-Fi萬能鑰匙提供的安全險保護(hù)范圍是：用戶在通過Wi-Fi萬能鑰匙連接的熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，發(fā)生了Wi-Fi熱點(diǎn)惡意行為，導(dǎo)致用戶財產(chǎn)受損的情況。該保險最高賠付金額為10萬元人民幣，單日/單次最高賠付金額為1萬元人民幣。

該安全險需要用戶在App上主動申請，填寫真實姓名以及身份證信息即可生效。安全險的用戶協(xié)議對不提供賠付的范圍也作出了明確規(guī)定，其中最主要的一點(diǎn)是，用戶必須是在連接Wi-Fi萬能鑰匙認(rèn)證安全的Wi-Fi熱點(diǎn)時發(fā)生事故，才給予賠償。

不過，上述Wi-Fi萬能鑰匙負(fù)責(zé)人向《財經(jīng)》記者表示，截至今天，該公司沒有產(chǎn)生一起賠付事件。

2016年，曾經(jīng)有用戶向警方報案，稱自己的個人信息遭泄露，用戶曾懷疑是使用了Wi-Fi萬能鑰匙等軟件導(dǎo)致，但在最終調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，是由于該用戶手機(jī)被植入了木馬。

被調(diào)查后，Wi-Fi萬能鑰匙將屏蔽敏感政府企事業(yè)單位附近的熱點(diǎn)從方圓100米擴(kuò)大到了方圓200米，上述Wi-Fi萬能鑰匙負(fù)責(zé)人對《財經(jīng)》記者表示，雖然該平臺上超過80％的熱點(diǎn)是來源于餐館、商店的Wi-Fi以及合作的運(yùn)營商熱點(diǎn)、公共場所熱點(diǎn)等，很少有家庭與辦公場所熱點(diǎn)，但為了在更高程度上保證安全，“這樣的措施也是無奈之舉”。

盡管做了不少安全方面的應(yīng)對措施，對Wi-Fi萬能鑰匙和整個共享Wi-Fi行業(yè)的質(zhì)疑聲仍然存在。一位Wi-Fi產(chǎn)業(yè)人士告訴《財經(jīng)》記者，各行各業(yè)對個人數(shù)據(jù)信息的需求都很大，這樣的環(huán)境催生出了數(shù)據(jù)交易行業(yè)，共享Wi-Fi本質(zhì)上就是一個獲取用戶信息的工具，而“現(xiàn)實情況是，幾乎所有的共享Wi-Fi公司，都涉及到個人信息數(shù)據(jù)交易”。

山寨溫床

打開蘋果應(yīng)用商店，搜索“Wi-Fi”或“免費(fèi)Wi-Fi”等關(guān)鍵詞，會出來一大批長相與名稱類似的應(yīng)用。例如“Wi-Fi鑰匙”“Wi-Fi鑰匙管家”“Wi-Fi萬能”等等，這些應(yīng)用的功能從表面上看和Wi-Fi萬能鑰匙的功能幾乎相差無幾——免費(fèi)一鍵連接Wi-Fi熱點(diǎn)。

這些應(yīng)用中的絕大多數(shù)都是山寨或釣魚Wi-Fi。上述Wi-Fi萬能鑰匙負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者，Wi-Fi萬能鑰匙專門成立了一個跨部門維權(quán)組，向各應(yīng)用分發(fā)渠道投訴維權(quán)打擊山寨應(yīng)用。僅2017年，這個虛擬合作部門就舉報了累計超過1600個山寨應(yīng)用，但上述Wi-Fi萬能鑰匙人士表示，這項工作既很必要又很難產(chǎn)生實質(zhì)作用——被舉報后，山寨應(yīng)用被下架了，但他們可以很快又改一個名字重新上線。

這完全被應(yīng)用背后的利益驅(qū)使——共享Wi-Fi技術(shù)門檻不高，同時，還能獲取同等投入下的超高量級用戶數(shù)據(jù)。

另一家共享Wi-Fi公司技術(shù)人士告訴《財經(jīng)》記者，通過Wi-Fi技術(shù)，后臺可以獲取到用戶的手機(jī)號、上網(wǎng)行為數(shù)據(jù)（包括各類App的賬號密碼）、精準(zhǔn)的位置信息、具有全球唯一性的Mac碼和IMEI地址等等。

僅靠這些數(shù)據(jù)，就足以在地下黑色數(shù)據(jù)市場賣出不錯的價格，以位置信息為例，一名用戶在機(jī)場使用公共Wi-Fi，后臺可以直接定位該用戶是在普通候機(jī)廳還是VIP候機(jī)廳，并推送不同的廣告。

多位行業(yè)人士向《財經(jīng)》記者透露，在某些情況下，例如，誘導(dǎo)用戶注冊，關(guān)聯(lián)手機(jī)號，Wi-Fi甚至能獲取到用戶的身份證信息，概率在10％，這能讓數(shù)據(jù)交易的價格翻上數(shù)倍。有人士說：“足夠精準(zhǔn)的高凈值人群的數(shù)據(jù)一條就能賣到幾百甚至上千元，而公共Wi-Fi的獲客成本，平均僅為3毛錢?！?

“最后導(dǎo)致在這個（共享Wi-Fi）行業(yè)里，山寨軍的用戶規(guī)模雖然不多，但數(shù)量大，很多壞人。”一位數(shù)據(jù)分析人士說，坐地輕松獲取數(shù)據(jù)，然后賣掉，或者干脆接一些廣告變現(xiàn)，黑產(chǎn)中人很難拒絕這門生意。

一位曾從事數(shù)據(jù)交易多年的人士告訴《財經(jīng)》記者，提供Wi-Fi獲取的用戶信息與電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)公司內(nèi)鬼賣出的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)黑產(chǎn)的兩大主力來源。

到了這個層面，這些披著“共享Wi-Fi”外衣的尋租客們，可以是一個和大型平臺名字很像的應(yīng)用，也可以是一個簡單搭建場景的不安全的公共Wi-Fi。他們的目的是為了非法獲取利益，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了共享的實質(zhì)。

一家位于南京的共享Wi-Fi公司的銷售負(fù)責(zé)人曾向《財經(jīng)》記者透露，他們通過Wi-Fi，記錄用戶上網(wǎng)行為，以及經(jīng)常出入的場所，來進(jìn)行用戶畫像。該公司官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，每天能搜集的用戶行為數(shù)據(jù)超過100億條。

這些數(shù)據(jù)會被賣給有需求的客戶，或者通過他們自有的渠道將廣告直接推送到用戶的手機(jī)上。

《財經(jīng)》記者在與該Wi-Fi公司銷售人員溝通的過程中發(fā)現(xiàn)，該公司對于客戶購買數(shù)據(jù)的真實用途并不過問，只要提出需求，類似“經(jīng)常出入高級酒店的高收入人群”即可。

這樣搜集并售賣用戶個人數(shù)據(jù)的行為已經(jīng)觸碰到了法律的邊界。一位專注互聯(lián)網(wǎng)信息安全的律師表示，任何時候，公司出售用戶的個人敏感信息，尤其是能夠定位到個人的數(shù)據(jù)，如身份證、手機(jī)號、個人位置信息等，均不合法。而“公共Wi-Fi是最常見的一種手段”。

法律法規(guī)的制定總是滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在缺乏法規(guī)約束的互聯(lián)網(wǎng)世界，流動的數(shù)據(jù)就好比俯首可拾的金錢，企業(yè)往往需要對自身有更高的道德自律，來承擔(dān)一部分原本應(yīng)由政府來承擔(dān)的職責(zé)。

“但很多時候，你并不清楚具體的線在哪?！鼻笆鰯?shù)據(jù)監(jiān)管分析專家說道。

監(jiān)管盲區(qū)如何突破

在很長的一段時間內(nèi)，共享Wi-Fi領(lǐng)域正規(guī)軍與山寨軍團(tuán)共舞。

“人們有時候一邊用我們，一邊罵我們。”另一家共享Wi-Fi創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人對《財經(jīng)》記者說，“平臺和用戶之間的相互信任，法律法規(guī)的清晰化起決定性作用?！?

對于那些已經(jīng)手握高流量，且有長期發(fā)展規(guī)劃的平臺而言，這恐怕是當(dāng)下最現(xiàn)實的需求。

目前中國的法律政策大多籠統(tǒng)，并沒有明文規(guī)定哪些信息屬于不能被獲取的隱私信息。Wi-Fi萬能鑰匙的App內(nèi)提供的隱私政策提到，該應(yīng)用會收集用戶的三大類信息——設(shè)備信息、日志信息、位置信息，其中設(shè)備信息包括具有唯一標(biāo)識性的IMEI碼、MAC地址、設(shè)備型號、設(shè)備操作系統(tǒng)、設(shè)備位置等；日志信息包括IP地址、安裝或使用移動應(yīng)用的信息以及訪問服務(wù)的日期、時間、時長等。

他們獲取的用戶信息，幾乎所有的主流App都會獲取。但這些信息的不同力度和層面的組合，帶來的價值確實令人遐想。

多位共享Wi-Fi和數(shù)據(jù)交易行業(yè)人士對《財經(jīng)》記者表示，Wi-Fi萬能鑰匙的商業(yè)模式中也存在灰色地帶，目前也沒有明確的監(jiān)管方式和政策。而上述Wi-Fi萬能鑰匙負(fù)責(zé)人對此的回應(yīng)是：“我們體量這么大，如果有問題，還能活到今天嗎？”

監(jiān)管“黑Wi-Fi”的思路，與打擊數(shù)據(jù)黑產(chǎn)大致類似。不過，當(dāng)下的監(jiān)管難題在于執(zhí)行。

共享Wi-Fi熱點(diǎn)分散，數(shù)千家山寨、釣魚Wi-Fi也像螞蟻一樣縮在隱秘的縫隙里。一家一家地調(diào)查、打擊需要投入大量的人力物力。

深圳市的一位負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全事件的網(wǎng)絡(luò)警察告訴《財經(jīng)》記者，對于一些非法釣魚App，警方也只能通過用戶的報案來查找線索，而很多情況下，用戶自己都不清楚個人信息是如何被泄露的。

在立法監(jiān)管層面，走在最前面的是歐盟。歐盟一貫以強(qiáng)硬的法律手段保護(hù)個人數(shù)據(jù)，1970年歐盟出臺了全世界第一部數(shù)據(jù)保護(hù)法案，隨后的幾十年間又不斷出臺相關(guān)法案。包括谷歌在內(nèi)的不少科技公司，都曾在歐盟吃過天價罰單。

5月25日，歐盟即將施行新的隱私保護(hù)條款法規(guī)，規(guī)定科技公司必須提供一種個人用戶能夠下載、修改、刪除所有儲存在服務(wù)器上個人數(shù)據(jù)的方法。

美國對于企業(yè)的監(jiān)管更多地來自企業(yè)自身。美國自1995年開始實行行業(yè)自律，由公司或者行業(yè)內(nèi)部制定行業(yè)的行為規(guī)章與指引，為行業(yè)的隱私保護(hù)提供示范。同行業(yè)自律性規(guī)范包括企業(yè)自身制定隱私權(quán)政策、中立組織的“認(rèn)證制度”。

行業(yè)自律盡管缺乏強(qiáng)制力與執(zhí)行力、自律范圍也具有一定局限性，但一定程度上既可以防止完全市場自由調(diào)控造成經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展，又能防止法律滯后制約網(wǎng)絡(luò)行業(yè)快速發(fā)展的風(fēng)險。

不過，嚴(yán)厲法規(guī)是歐盟在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)無法匹敵中美兩國的原因之一。多位接受《財經(jīng)》記者采訪的中國行業(yè)人士認(rèn)為，嚴(yán)厲的法規(guī)是一把雙刃劍，在有效遏制不法行為的同時，也會影響新興行業(yè)的快速發(fā)展。

一位研究國際數(shù)據(jù)監(jiān)管政策的分析人士認(rèn)為，現(xiàn)階段的中國更多是向歐盟模式發(fā)展。

自2017年6月出臺嚴(yán)厲的《網(wǎng)絡(luò)安全法》后，2018年5月1日，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》也將正式實施，要求個人信息控制者處理個人信息時的目的、方式、范圍以及相關(guān)規(guī)則，均要經(jīng)過個人信息主體的授權(quán)同意。

騰訊研究院資深專家王融在此前接受《財經(jīng)》記者采訪時認(rèn)為，中國的互聯(lián)網(wǎng)公司通常是一邊創(chuàng)新、一邊挑戰(zhàn)法律的邊線，就算相關(guān)立法陸續(xù)出臺，但監(jiān)管和執(zhí)法仍然艱難。她認(rèn)為，立法者與監(jiān)管部門應(yīng)該更多地考慮到科技行業(yè)發(fā)展的特殊性，在一定范圍內(nèi)鼓勵而非阻礙新技術(shù)與新模式的發(fā)展。